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河北省建設項目水資源論證管理辦法

2022-01-11 11:04:16

第一條  為促進水資源優化配置和可持續利用,保障建設項目的合理用水需求,根據《中華人民共和國水法》《取水許可和水資源費征收管理條例》《建設項目水資源論證管理辦法》和《河北省節約用水條例》《河北省取水許可管理辦法》等制定本辦法。

第二條  新建、改建、擴建的建設項目(以下簡稱建設項目)利用水資源,必須遵循合理開發、節約使用、有效保護的原則,符合流域或區域的綜合規劃及水資源保護規劃等專項規劃,遵守經批準的水量分配方案或協議。

第三條  建設項目需要在我省境內的河流、水庫、湖泊和地下直接取水或加大取水規模并應申請取水許可證的,應當按照本辦法的規定進行建設項目水資源論證。

所在區域已開展水資源論證區域評估并適用告知承諾制管理的建設項目,可以不再進行建設項目水資源論證。

第四條  縣級以上人民政府水行政主管部門或行政審批機關負責建設項目水資源論證工作的組織實施和監督管理。

第五條  取水單位或個人應當按照建設項目水資源論證相關技術規范、標準的要求,自行或委托有關單位編制建設項目水資源論證報告書或水資源論證表。

第六條  符合下列取水情形之一的建設項目,可以編制水資源論證表:

(一)農業項目年取用地表水量不足50萬立方米或地下水量不足20萬立方米的;

(二)工業、生活、建筑業、服務業等項目年取用地表水量不足10萬立方米或地下水量不足5萬立方米的;

其他項目及取用地熱水、礦泉水的建設項目、水源熱泵項目應當編制建設項目水資源論證報告書。

第七條  建設項目水資源論證報告書應當按照《建設項目水資源論證導則》和節水評價有關技術要求等進行編制。主要包括以下內容:

(一)建設項目概況;

(二)取水水源論證;

(三)用水合理性論證;

(四)節水評價;

(五)退(排)水情況;

(六)對其他用水戶權益的影響分析;

(七)水資源節約、保護及管理措施;

(八)其他事項。

第八條  取水單位或個人在向具有取水許可審批權限的審批機關(以下簡稱審批機關)提交取水許可申請材料時,應當一并提交建設項目水資源論證報告書(表)。未提交建設項目水資源論證報告書(表)且逾期未補齊補正的,審批機關不予受理取水許可申請。

第九條  建設項目水資源論證報告書,由審批機關組織有關專家和單位進行審查,并在取水許可技術審查規定的時限內出具技術審查意見。遇特殊情況不能召開審查會的,可采取書面函審的方式進行。

建設項目水資源論證報告書技術審查意見和審定后的報告書是審批取水許可申請的重要依據。

對于編制水資源論證表的項目,實行備案承諾制,不再組織技術審查,由審批機關直接審核,其中涉及取用地下水的,由市級水行政主管部門組織出具審核建議。

第十條  各級水行政主管部門應根據工作需要,選取在水資源勘察、研究與管理領域資歷較深、經驗豐富,并涵蓋不同行業、不同專業、不同領域的專家,組成建設項目水資源論證專家庫。

第十一條  水資源論證技術審查單位應根據項目取水情況,從水資源論證專家庫中選擇專家組成專家審查組。審查組專家人數一般為單數且不少于5名。

第十二條  水資源論證技術審查單位及專家應嚴格依據國家和省發布的有關政策法規、技術標準、規程和規范,客觀、公正、合理地組織報告書審查工作,提出技術審查意見,并對審查結論的真實性、科學性負責。

取水單位或個人認為參加水資源論證報告書審查工作的專家和工作人員,與其申請的許可事項有直接利害關系的,有權申請回避。

第十三條  建設項目水資源論證報告書審查通過后,有下列情形之一的,取水單位或個人應重新或補充編制建設項目水資源論證報告書(表),并提交取水許可申請:

(一)建設項目的性質、規模、地點或取水標的發生重大變化的;

(二)建設項目的退水、排水情況發生重大變化的;

(三)取水申請批準后三年內,取水工程或設施未開工建設的。

第十四條  取水單位或個人及其委托的從事建設項目水資源論證工作的單位,在建設項目水資源論證工作中弄虛作假的,依照《建設項目水資源論證管理辦法》的有關規定予以處罰。違反《取水許可和水資源費征收管理條例》相關規定的,依照該條例的規定處罰。

第十五條  水資源論證專家在履行職責過程中,弄虛作假、玩忽職守的,取消其水資源論證專家資格。

第十六條  從事建設項目水資源論證報告書審查的工作人員濫用職權,玩忽職守,造成重大損失的,依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

第十七條  本辦法由河北省水利廳負責解釋。

第十八條  本辦法自2022年3月1日起施行。